亞洲國家工作生活平衡及雇主組織作用研討會于2012年1月31日至2月1日在柬埔寨首都金邊舉行，研討會由日本海外技術研修者協會（AOTS）主辦，柬埔寨企業聯合會（CAMFEBA）協辦，來自亞洲地區17個國家的雇主組織代表約40人參加了研討會，就各國工作生活平衡概況、政府和雇主組織的作用以及企業實踐案例等進行了深入的討論和交流。研討會主要內容如下：

1、工作生活平衡在各國日益受到關注。

工作生活平衡在過去的十多年里成為很多國家，尤其是歐盟和其它發達國家關注的中心問題，這反映了人們對工作生活質量、工作時間加長和壓力加大問題的日益關注，政府對家庭健康的支持不斷增大，企業對滿足更為復雜的人力資源的需求更加關切。男性、女性在工作家庭中的作用正在發生變化，家庭構成發生了新的改變，很多國家人口老齡化及隨之而來的照顧老年人問題，所有這些因素都要求企業（以及政府）尋求更多方法，既讓工作更有吸引力，又使得工作和生活更加平衡。工作生活平衡問題可以從三個層面來看：社會層面、組織層面和個人層面。從社會層面看，工作生活平衡問題涉及文化、政治、經濟、人口、法律等背景因素，通常是通過立法來規定家庭責任；從組織層面看，工作生活平衡強調的是工作給人們帶來的壓力和組織解決問題的政策和建議；從個人層面看，工作生活平衡問題更注重個人或一個群體的在具體情況下的應對機制。雖然工作生活平衡倡議源于發達國家，但發展中國家也越來越認識到這個問題的重要性。

2、各國對工作生活平衡問題認知存在差異。

在一些國家中，生存顯然比工作生活的平衡更重要，有些國家因為女性就業人口的增加、人口老齡化等而感受到了工作生活平衡問題的壓力。比如，在柬埔寨人們通常不敢奢望尋找“平衡”的工作；在印度尼西亞，工作生活平衡問題因為夫妻雙收入的家庭數量的增多而日益受到重視；在馬來西亞，越來越多婦女在非正規領域工作，照顧家庭時間減少，導致了更多的工作家庭沖突；在尼泊爾，高失業率和低增長更受關注，而不是工作生活平衡；在新加坡，隨著雙收入家庭越來越普遍，要維持勞動力市場的可持續發展，就必須處理好工作和生活的平衡問題。在同一個國家，性別、城鄉、正規/非正規領域就業、公共部門/私營領域就業、企業規模等方面的區別同樣使人們對工作生活平衡問題有不同的認識。

3、政府的作用及工作生活平衡相關法律政策。

各國代表普遍認為，政府的主要作用就是根據國情及相關國際條約制訂法律和政策，保護勞動者的合法權益，促進工作生活平衡。各國都有關于工作時間和天數、生育保護的相關規定，但具體內容各不相同。有些國家（如韓國、新加坡）另外實施了一些措施，在育兒、醫療、靈活工作時間安排等方面提供支持。有些國家雖然沒有專門針對工作生活平衡的法律和政策，但現行的法律政策間接地對工作生活平衡有重要影響，如孟加拉國、菲律賓的家庭計劃，印度尼西亞的防止性騷擾規定，馬來西亞的關于提高婦女參與決策比例的規定等。

在促進工作生活平衡的同時，一些法律和政策規定也帶來了問題，比如太多的規定影響了私營部門采取行動的積極性、相關法律的實施不到位、公共育兒設施不足等。

4、雇主組織的作用和行動。

各雇主組織都表示支持工作生活平衡的理念，認為工作生活平衡有利于促進和諧勞動關系的建立，進而更好的發揮員工工作的積極主動性和潛力，最終使得企業受益。因此，它們鼓勵會員企業采取措施促進員工工作生活平衡，正如他們支持建立和諧勞動關系和推進企業社會責任一樣。

韓國雇主聯合會制定激勵政策，鼓勵會員企業積極采取措施促進員工工作生活平衡，修改、完善了一些促進婦女就業和工作家庭平衡的規定，比如降低加班工作的報酬以減少長期以來長時間加班工作現象，呼吁政府加大力度解決人口出生率低和老齡化問題，要求政府加大對企業設立育兒中心的資金支持；為鼓勵企業實施促進工作生活平衡的政策，新加坡國家雇主聯合會組織企業高層管理人員和人力資源部門負責人專門召開研討會，介紹工作生活平衡的意義和方法，并培訓專門人員隨時向企業提供相關咨詢；馬來西亞企業聯合會在企業進行了靈活工作安排的調研，總結了實施靈活工作安排及其它工作生活平衡措施的企業的經驗，分析了未實施靈活工作安排企業所面臨的困難；菲律賓企業聯合會每兩年評選“最佳企業合作獎”（The Kapatiran sa Industriya Award），獎勵那些在勞動關系、社會責任等方面表現優秀的企業，有效促進了企業員工的工作社會平衡。

盡管有一些雇主組織沒有直接針對工作社會平衡的政策或活動，它們通過開展其它活動，如參與國家或區域協調勞動關系三方機制、信息分享與咨詢、培訓、研究等間接地促進了企業工作生活平衡。

5、企業實踐案例。

各雇主組織在提交的報告中都提供了企業實踐工作生活平衡的案例，普遍認為工作生活平衡不僅對員工有益，同樣可以為企業帶來利益，包括提高員工和顧客滿意度、降低員工流失率、提高生產率、提升工作積極性、有利于實現可持續發展等。當然，實施工作生活平衡可能會增加企業的短期成本，如何平衡短期成本和長期效益是企業需要考慮和解決的問題。從提交的案例來看，大多數實施工作生活平衡的企業是跨國公司或本地大型企業，中小企業案例很少。中小企業實施工作生活平衡的挑戰主要包括企業首先考慮生存問題、資金問題、以及對工作生活平衡的認識問題。除此之外，不同的文化對員工個人的影響（如對待加班、晉升的態度）也給企業實施工作生活平衡帶來了挑戰。

企業實施工作生活平衡的措施主要包括：不同形式的帶薪/不帶薪休假、靈活工作安排（靈活的工作時間和場所）、育兒及照顧家庭的財務支持、提供適當的設施（照顧員工嬰幼兒子女、員工休息放松需要）、加強與員工家屬及社區的溝通等。

另外，日本海外技術研修者協會還分別與參會雇主組織代表討論了對去年合作項目的意見以及對今年開展合作的設想和建議。

通過參加研討會，我們更好地了解其它國家工作生活平衡問題的現狀，相互交流了雇主組織在開展工作生活平衡方面的經驗，探討了企業實施工作生活平衡的有效措施，對我會將來更好地開展工作生活平衡相關工作，展示中國企業的良好形象等都有積極的意義。

中國企業聯合會國際部

牛志強  秦介明

二〇一二年二月十三日